{"id":4557,"date":"2014-02-18T13:00:28","date_gmt":"2014-02-18T16:00:28","guid":{"rendered":"https:\/\/grupociatos.com.br\/?p=4557"},"modified":"2014-02-18T13:00:28","modified_gmt":"2014-02-18T16:00:28","slug":"inconstitucionalidade-alteracao-base-calculo-iptu-contagem-mg-2014","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.grupociatos.com.br\/?p=4557","title":{"rendered":"DA INCONSTITUCIONALIDADE DA ALTERA\u00c7\u00c3O DA BASE DE C\u00c1LCULO DO IPTU DO MUNIC\u00cdPIO DE CONTAGEM\/MG REFERENTE AO ANO CALEND\u00c1RIO DE 2014"},"content":{"rendered":"

No presente artigo ser\u00e1 demonstrado, de forma sint\u00e9tica, que os contribuintes do imposto predial territorial urbano \u2013 IPTU do Munic\u00edpio de Contagem\/MG est\u00e3o sendo tributados, no ano calend\u00e1rio de 2014, de forma inconstitucional. <\/span><\/p>\n

O IPTU, de compet\u00eancia arrecadat\u00f3ria dos Munic\u00edpios, tem como fato gerador a propriedade, o dom\u00ednio \u00fatil ou a posse de bem im\u00f3vel por natureza ou por acess\u00e3o f\u00edsica, como definido na lei civil, constru\u00eddo ou n\u00e3o, localizado na zona urbana do Munic\u00edpio (artigo 51 da Lei Municipal n\u00b0 1.611\/83).<\/span><\/p>\n

A base de c\u00e1lculo, para fins de incid\u00eancia da al\u00edquota do IPTU, \u00e9 o valor venal da propriedade im\u00f3vel de propriedade do contribuinte (artigo 63 da Lei Municipal n\u00b0 1.611\/83).<\/span><\/p>\n

As al\u00edquotas do IPTU variam de 0,6% at\u00e9 2%, dependendo da localiza\u00e7\u00e3o e uso do im\u00f3vel (artigo 67 da Lei Municipal n\u00b0 1.611\/83).<\/span><\/p>\n

O Munic\u00edpio de Contagem\/MG, atrav\u00e9s da Lei Complementar Municipal n\u00b0 157\/2013, publicada no Di\u00e1rio Oficial do Munic\u00edpio no dia 21 de novembro de 2.013, alterou a Lei Municipal n\u00b0 1.611\/83 (C\u00f3digo Tribut\u00e1rio do Munic\u00edpio).<\/span><\/p>\n

Dentre as diversas altera\u00e7\u00f5es promovidas pela Lei Complementar Municipal n\u00b0 157\/2013, a que mais chama aten\u00e7\u00e3o, por acarretar ofensa a Constitui\u00e7\u00e3o Federal, foi a majora\u00e7\u00e3o da base de c\u00e1lculo do IPTU (artigo 32) com aplicabilidade j\u00e1 no ano calend\u00e1rio de 2.014.<\/span><\/p>\n

O artigo 32 estabeleceu que as Tabelas de Valores 1 e 2 do Anexo VI da Lei Municipal n. 1.611\/83, passariam a vigorar de acordo com o Anexo III desta Lei Complementar, ou seja, com os valores majorados.<\/span><\/p>\n

Ocorre que, a al\u00ednea \u201cc\u201d do inciso III do artigo 150 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal estabelece \u00e9 vedado aos Munic\u00edpios cobrar tributos antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou, observado o princ\u00edpio da anterioridade.<\/span><\/p>\n

A regra mencionada no par\u00e1grafo anterior \u00e9 excepcionada, no \u00a71\u00b0 do artigo 150, no caso de fixa\u00e7\u00e3o de base de c\u00e1lculo do IPTU, ou seja, lei que fixa a base de c\u00e1lculo do IPTU n\u00e3o se submeter\u00e1 a noventena, somente ao princ\u00edpio da anterioridade do exerc\u00edcio.<\/span><\/p>\n

A d\u00favida que cabe o leitor refletir \u00e9 se majora\u00e7\u00e3o e fixa\u00e7\u00e3o de base de c\u00e1lculo s\u00e3o similares ou, ao contr\u00e1rio, caso determinado Munic\u00edpio majore (aumente) a base de c\u00e1lculo ele ter\u00e1 que submeter ao \u201cprinc\u00edpio da noventena\u201d.<\/span><\/p>\n

Para poder conceituar fixa\u00e7\u00e3o deve-se se ater o que estabelece o artigo 110 do C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional \u2013 CTN estabelece que \u201cA lei tribut\u00e1ria n\u00e3o pode alterar a defini\u00e7\u00e3o, o conte\u00fado e o alcance de institutos, conceitos e formas de direito privado, utilizados, expressa ou implicitamente, pela Constitui\u00e7\u00e3o Federal, pelas Constitui\u00e7\u00f5es dos Estados, ou pelas Leis Org\u00e2nicas do Distrito Federal ou dos Munic\u00edpios, para definir ou limitar compet\u00eancias tribut\u00e1rias\u201d.<\/span><\/p>\n

Fixa\u00e7\u00e3o, segundo dicion\u00e1rio, \u00e9 o ato de fixar, instituir, colocar. J\u00e1 majorar \u00e9 o ato de aumentar. Assim, que tem direito de fixar n\u00e3o tem direito de aumentar.<\/span><\/p>\n

Os tributos que s\u00e3o exce\u00e7\u00f5es a regra da noventena e anterioridade s\u00e3o aqueles com fun\u00e7\u00e3o extrafiscal como IPI, II, IE e IOF e n\u00e3o os com car\u00e1ter arrecadat\u00f3rio como \u00e9 o caso do IPTU.<\/span><\/p>\n

Caso o legislador quisesse tratar o IPTU como extrafiscal n\u00e3o se limitaria a tratar somente de fixa\u00e7\u00e3o de base de c\u00e1lculo e sim tamb\u00e9m de fixa\u00e7\u00e3o\/majora\u00e7\u00e3o de al\u00edquotas.<\/span><\/p>\n

Portanto, com base no artigo 110 do CTN, n\u00e3o pode o Munic\u00edpio de Contagem\/MG, alterar o conceito da palavra \u201cfixa\u00e7\u00e3o\u201d para poder majorar o IPTU no ano calend\u00e1rio de 2.014.<\/span><\/p>\n

A majora\u00e7\u00e3o da base de c\u00e1lculo do IPTU, realizado atrav\u00e9s da Lei Complementar Municipal n\u00b0 157\/2013, somente teria vig\u00eancia em 18 de fevereiro de 2.014, momento este posterior ao fato gerador do IPTU que ocorre em 01 de janeiro (artigo 55 da Lei Municipal n. 1.611\/83).<\/span><\/p>\n

Assim, conclui que a cobran\u00e7a de IPTU no ano calend\u00e1rio de 2.014 \u00e9 inconstitucional por estar contr\u00e1rio a al\u00ednea \u201cc\u201d do inciso III do artigo 150 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/span><\/p>\n

A equipe de consultores do Grupo Ciatos se coloca \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o para solucionar eventuais d\u00favidas.<\/p>\n

Quer conhecer um pouco mais sobre o <\/strong>Grupo Ciatos?<\/strong><\/p>\n

Preencha o formul\u00e1rio abaixo que um dos Consultores\u00a0Ciatos\u00a0entrar\u00e1 em contato para agendar uma visita.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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